科技时报--个税综合分类相结合呼声趋高 方案或明年上半年出炉
个税综合改革呼声趋高专项扣除成焦点
记者 陈益刊
仅靠提高个税起征点(下称“个税”)就想体现公平已不可能实现。《第1财经日报》记者多方了解到,新1轮个税改革的方案意在建立综合与分类相结合的个税税制,最受关注的则是适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目,从而降落中低收入者的税负。
“现在个税‘1刀切’的做法尚欠公平,我希望以后个税能按家庭征收,考虑到抚养孩子、偿还住房贷款等因素我家房子强拆需要哪些文件,税率适当降落些。”在上海工作的刘文(化名)日前接受《第1财经日报》记者采访时算了1笔账,“我每月交45百元的个税和社保费用后,实际得手的工资也就6000多元,这笔钱要用来还近6000元的房贷,养孩子每个月要花1000多元,最近妻子又处于半失业状态,全部家里收入只够平常生活,压力很大。”
正在推动中的个税改革很可能实现刘文的期盼。财政部前部长楼继伟在今年全国两会上曾公然表示,个税改革方案已提交国务院,计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
个税抵扣触及多个领域
中共108届3中全会明确强调,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重。这体现在当前的个税改革上,就是降落中低收入者个税税负,这也是历年个税改革1直在做的。
2006年,个税工资薪金起征点由800元提至1600元,并在税前扣除“3险1金”(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金);2008年,个税起征点进1步提至2000元;2011年,个税起征点提至现行的3500元,同时工资薪金所得9级逾额累进税率缩减至7级,月薪45千元的工薪阶层基本不用缴纳个税。
此次个税改革将不再采取简单提高个税起征点的方法,由于这类“1刀切”的方法明显尚欠公平。以刘文目前的处境为例,由于妻子工作不稳定,家庭主要收入就是他6000多元的月薪,抚养孩子和还房贷的压力很大。但当前个税制度没有考虑全部家庭的具体情况,包括住房贷款、抚养孩子等本钱。
《第1财经日报》记者从1位熟习个税改革方案的人士处了解到,未来针对中低收入者的减税方案主要是在现有基本扣除的基础上,考虑增加专项扣除项目,比如子女教育项目、住房贷款项目等,而且是以全部家庭为单位。
在今年全国两会上,楼继伟再次强调简单提高个税起征点其实不公平,也不是个税改革的方向,并提出未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制,在综合部分税目基础上实行专项扣除。
“比如说个人职业发展、再教育的扣除,基本生活住宅的按揭贷款利息要扣除;比如说抚养1个孩子,处于什么样的阶段,是义务教育阶段,还是高中,还是大学阶段,要给予扣除。现在放开‘2孩’了,大城市和小城市的标准,真实的费用究竟是多少,也不太1样。不能说大城市就多点,小城市就少点,税法要有1个统1的标准。需要健全的个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相干法律。”楼继伟在今年全国两会上表示。
其实,目前专项扣除项目除3险1金外,2016年我国已在北京、上海等31个城市试点商业健康保险个税扣除项目,扣除限额为2400元/年(200元/月),而下1步还将展开税收递延型商业养老保险试点。
在众多专项扣除中,“首套住房按揭贷款利息抵税”最受关注。中国财政科学研究院研究员张学诞对此表示,这肯定是未来的改革方向,但短时间内是否是能出台很难说。
普华永道中国个人税务咨询合伙人张健菁对本报记者表示,房贷利息抵扣个税1两年内出台有1定难度,由于这需要银行等多方配合,制度设计还得兼顾公平。比如美国对房贷利息抵税仅限于两套房子,房贷金额最高不超过100万美元,这是为了不越有钱的人抵税越多。
对医疗、教育等专项扣除,张学诞认为,国家会出台1个统1的扣除标准,而非“实报实销”。
平衡劳动与资本所得税负水平
张勇(化名)是上海1家金融机构的员工,税后月入9000多元,缴纳个税1000多元。除增加专项扣除,张勇也很关心个税改革是否是会调解税率级距。
当前的个税工资薪金所得采取累进税率,2011年取消15%和40%两个档次的工资薪金所得个税税率,扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。经过这次调解,我国工薪所得由9级累进税率调解为7级累进税率,收入越高,税率越高。
比如应纳税所得额(含税)级距不超过1500元,适用3%税率,超过1500~4500元的部分,适用10%的税率,超过4500~9000元的部分,适用20%的税率。而工薪所得最高个税税率为45%,适用于全月应纳税所得额(含税)超过8万元。
张勇告知本报记者,4500~9000元部分适用20%的税率太高了,应当降落些。
天津财经大学财政学科首席教授李炜光告知本报记者,个税目前的逾额累进分级不利于中产阶层构成。随着最近几年个人收入增加,2011年取消了15%的税率档次,使得应纳税所得额超过4500元的部分的税率直接从10%跳至20%,这导致中等收入者税负明显增加,现在国家提出扩大中等收入者比重,应当考虑对个税税率进行调解。
此前1位年薪百余万的企业税务总监曾对本报抱怨,自己辛辛苦苦挣得百余万的年薪,却要缴纳40多万个税,而有人炒股1夜暴富挣了几百万元,股票转让时却不用交个税,这确切不太公平。
这体现出当前个人劳动所得和资本所得个税税负的不同等,比如个人劳动所得的个税税率最高能到达45%,而资本所得税率为20%。
国务院近期发布了《关于激起重点群体活力带动城乡居民增收的实行意见》,要求公道调理财产性收入。平衡劳动所得与资本所得税负水平,着力促进机会公平,鼓励更多群体通过勤劳和发挥才华致富。
上述熟习个税改革方案人士表示,国家将适当完善政策,包括适当平衡资本所得与劳动所得税负水平,调解税率级距等,通过改革设计,扩大中等收入群体,促进消费。
个税改革是这1轮财税改革的重头戏,随着营业税改增值税全面推开,资源税改革也全面展开,消费税改革小步快走,基于此前2016年完成财税改革重点任务(含个税改革)的时间表,下1步个税改革成为焦点拆迁门面房需要公摊面积吗,改革步伐将进1步加快。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立了个税处,将有益于加大对个税的研究,推动当前个税改革。
此前新华社旗下媒体报道称个税改革方案有望在明年上半年出炉,这1消息还没有经官方证实。
- 装备制造业企业借力政策性金融扬帆出海1电热材料钉线精密铸件水嘴防盗门Frc
- 国内各类化纤原料价格行情每日点评222球磨机食玩手袋网站优化名人签名Frc
- 温州山度于MICONEX2006展出山度造纸淀粉干手机互感器三唑酮电视插座Frc
- 小有所成大不一样徐工XT760滑移装载机装盒机延安功放板终端盒马车螺丝Frc
- 浙江要求2020年废旧农膜回收率达90铁岭螺线管灭火药剂丝织面料运动护肘Frc
- 中国医药包装上海带桩缩管机糖度计龙头花洒激光雕刻Frc
- 桂橡机两成果获国家专利烟囱三亚鲜花配送宠物屋热电偶Frc
- 人民网自动化公众开放日人工智能让世界更美汉中彩虹机功能性纱印后设备退火炉Frc
- 美国胶粘剂市场增势不减益阳拖车绳防水剂罗马柱拉杆天线Frc
- 吴江水电工家装创新致远音响IC测速仪字幕机涂料溶剂搁板Frc