发改委主任张平明年中央投资确定5个重点投向新日

国家发展和改革委员会主任张平日前表示，明年中央投资将重点投向“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等5个方面，发改委将编制并组织实施钢铁等9个支柱产业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。

张平是在日前召开的全国发展改革工作会议上作如上表示的。他说，在大幅度增加“三农”投入方面，要建成一批大中型水利骨干工程，完成大中型病险水库除险加固规划任务，加快推进大型灌区节水改造和续建配套、水源工程等重点项目建设；在加快实施城乡保障性安居工程方面，要大规模开展廉租住房建设，各地要在配套资金、土地供应等方面予以保证。

在重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构方面，要提高西煤东运下海和新疆煤外运能力，开展大秦线、神朔黄线、兰新线的扩能改造和兰渝铁路等建设，加强铁路客运专线、进出关通道和“三西”煤炭直达华中铁路建设。

在加大对节能减排、自主创新和产业升级支持力度方面，中央将支持重点节能工程和循环经济重大示范项目，加快城镇污水、垃圾处理设施及管网建设，增强国产支线飞机自主设计与规模生产能力，推动大型核电、风电装备和高速列车设备本地化，推进企业技术进步和技术改造，建设一批重大产业化工程。

在加大对社会事业投入力度方面，国家将实施中小学校舍改造工程，加快基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系、乡镇综合文化站等的建设。

全国发展改革工作会议提出，要大力支持重点产业发展，编制并组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个支柱产业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。

有关专家分析，现在发改委明确了重点投向，这些都是一个长期的项目，对行业的直接影响有限。他表示，现在国家加大力度支持节能减排的企业，有企业能够抓住这个机会重视技术改造，就能在未来有更多的发展，而另一个方面，国家也正在支持“三农”经济的发展，这个市场空间正逐步变大，企业也应该积极寻求开发适合农村市场的产品。

“就现在看来，国家的用电量减少了，交通也没有以前拥挤了，这些都是经济增长下滑的表现，也是大部分企业开工不足的表现，企业的投资下滑比较明显。而国家明确5个重点投向，在一定程度上弥补了社会投资不足。”清华大学经济管理学院教授华如兴在接受本报记者采访时说。

华如兴认为，这种投资大概有2倍的乘数效应，中央在各个行业的投资一方面能推动该行业企业的发展，另一方面也能推动相关行业的发展。

“政府对促进投资下了很多的功夫，但还应进一步刺激消费，刺激消费对中国经济影响更长远。”华如兴建议，政府加大对社保基金的投入，并对城镇低收入人群实行价格补贴。

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